國十大水系水質(zhì)一半污染；國控重點湖泊水質(zhì)四成污染；31個大型淡水湖泊水質(zhì)17個污染；9個重要海灣中，遼東灣、渤海灣和膠州灣水質(zhì)差，長江口、杭州灣、閩江口和珠江口水質(zhì)極差……伴隨人口增加、經(jīng)濟發(fā)展和城市化進程加快，水資源短缺、水環(huán)境污染、水生態(tài)受損情況觸目驚心，水安全正在成為新時期經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎(chǔ)性、全局性和戰(zhàn)略性問題。
一邊污染一邊治理，當然可以創(chuàng)造雙重GDP數(shù)據(jù)，能夠意識到水污染問題的嚴重程度，并加強治理說明了意識上的進步。然而治理的速度抵不上污染的速度，那么就意味著巨額的治污投資打了水漂。若不能改變“先污染后治理”的思路，從源頭上進行控制，再大的投入也無法從根本上解決問題，水污染惡化的狀況就無以緩解，必然會成為威脅民族生存的水危機。
我國作為世界上嚴重缺水的國家之一，水資源本就十分寶貴，暴殄天物式的污染和浪費，換來的必然是難以想象的代價。時下最大的問題恰恰在于，所有人并非對治理沒有達成共識，但相對于水污染的嚴重程度而言，由治理態(tài)度決定的治理手段依然在路上，建立剛性和不打折扣的環(huán)境保護制度，筑牢防護底線意識依然處于低層次。
追究環(huán)境法律責(zé)任在國際社會已經(jīng)形成慣例。例如日本在修改后的《空氣污染控制法》和《水污染控制法》中規(guī)定，只要排污對公眾生活或身體造成了損害，無須查明排污者的主觀心理即可追究其刑事責(zé)任。在國內(nèi)，以環(huán)境為代價的發(fā)展模式還廣有市場，與之相適應(yīng)的治理手段也相對偏軟，即便按照新修改的環(huán)保法來看，也沒有達到“罰得傾家蕩產(chǎn)”的程度。環(huán)境保護實際上采取的是選擇性執(zhí)法和縱容式保護。地方政府和執(zhí)法部門對環(huán)境污染行為的治理和懲處，并沒有采取高壓態(tài)勢，并因之產(chǎn)生了極惡劣的影響，水污染的狀況持續(xù)惡化，似乎很難看到改善的前景。
從北京APEC會議周綻放的藍天來看，對環(huán)境污染治理并非不能為，而是是否愿意為和怎么為。治理并非僅取決于巨額的投入，而是在選擇發(fā)展方式上，既要算經(jīng)濟賬，更要算生態(tài)賬和民生賬。要錢不要命是一種毀滅性的短視，我們應(yīng)該痛下決心了，要在“一盤棋”的思路下，實行政府主導(dǎo)、全國統(tǒng)籌、全民參與、區(qū)域合作的防治模式，以防為主，以治為輔，依法治污，這樣治理的成果才能終得鞏固。
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