3月20日，國常會部署了全國兩會后首個環(huán)境經(jīng)濟措施：從2019年1月1日至2021年底，對從事污染防治的第三方企業(yè)，減按15%稅率征收企業(yè)所得稅。重磅利好釋放，環(huán)保企業(yè)將盡享紅利。
2019年3月20日，國務院總理李克強3月20日主持召開國務院常務會議，確定《政府工作報告》責任分工，強調狠抓落實確保完成全年發(fā)展目標任務。
為發(fā)揮減稅政策對改善民生和打好三大攻堅戰(zhàn)的支持作用，會議決定：
一是延續(xù)2018年執(zhí)行到期的對公共租賃住房、農(nóng)村飲水安全工國產(chǎn)抗艾滋病病毒藥品等的稅收優(yōu)惠國策。
二是從今年1月1日至2022年底，對企業(yè)用于國家扶貧開發(fā)重點縣、集中連片特困地區(qū)縣和建檔立卡貧困村的扶貧捐贈支出，按規(guī)定在計算應納稅所得額時實扣除;對符合條件的扶貧貨物捐贈免征增值稅。
三是從2019年1月1日至2021年底，對從事污染防治的第三方企業(yè)，減按15%稅率征收企業(yè)所得稅。
對于環(huán)保企業(yè)來說，這無疑是一項重磅利好。根據(jù)2015年出臺的“78號文”(《資源綜合利用產(chǎn)品和勞務增值稅優(yōu)惠目錄》 (財稅[2015]78號)，污水垃圾、處理、再生水和污泥處理勞務，自2015年7月1日起征收增值稅。
在增值稅征收上，根據(jù)78號文規(guī)定，污水、垃圾及污泥處理勞務在繳稅后返還70%，即需要繳納30%的增值稅；再生水產(chǎn)品繳稅后返還50%，即需要繳納50%的增值稅。
全國工商聯(lián)環(huán)境商會提案中有一個很直觀的例子。以污水處理廠為例，按照污水行業(yè)平均處理情況：一個日處理5萬噸的污水處理廠，處理單價0.8元/噸，增值稅即征即退70%。執(zhí)行“78號文”之前，企業(yè)的凈利潤為82.8萬元，執(zhí)行“78號文”及營改增之后，企業(yè)的凈利潤為30.3萬元，凈利潤下降了63%。
此次給予環(huán)保行業(yè)企業(yè)減稅優(yōu)惠，非但能夠大大降低環(huán)保企業(yè)的稅費負擔，對于污染防治企業(yè)的實際業(yè)績利潤提升(平均3%~6%)也意義重大。有業(yè)內專家指出，此舉也可以看出中央層面對環(huán)保企業(yè)目前面臨的困境的重視程度，有利于加大社會資本對環(huán)保行業(yè)的關注力度。
根據(jù)我們獲取的消息，目前只有小部分的環(huán)保企業(yè)，如碧水源、聚光科技等設備制造類企業(yè)獲得了15%費率繳納企業(yè)所得稅的高新技術企業(yè)資格。垃圾焚燒、水處理等運營服務類的大部分企業(yè)仍舊執(zhí)行25%的稅率。
環(huán)境商會指出，目前中國環(huán)保企業(yè)大部分尚屬于中小企業(yè)，針對高新技術企業(yè)的優(yōu)惠政策可望而不可及。環(huán)保行業(yè)細分程度高，稅收優(yōu)惠政策的相關技術產(chǎn)品目錄等沒有及時更新，新型創(chuàng)新性環(huán)保技術產(chǎn)品無法獲得支持。
為此，環(huán)境商會在今年全國兩會的提案中還建議，實行環(huán)保行業(yè)結構性減稅政策，選擇特定稅種削減稅負水平；對于污水、垃圾、危廢、醫(yī)廢、污泥處理等營收降低稅率，比如參照生活服務業(yè)增值稅6%稅率執(zhí)行；對于環(huán)保行業(yè)即征即退的增值稅部分不再征所得稅等。
污染防治攻堅戰(zhàn)仍舊尚未完成，各項污染物排放指標的任務還沒實現(xiàn)，工業(yè)制造業(yè)等正處于向高質量發(fā)展的轉型期與陣痛期，環(huán)境治理的需求還在繼續(xù)井噴。環(huán)保產(chǎn)業(yè)的市場仍舊值得期待，相信隨著國家稅收政策的不斷完善下，環(huán)保企業(yè)們將走的更遠。
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